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美陷两难境地

2018-11-05 09:59:48

美陷两难境地

台湾及其在国会的支持者们正向奥巴马政府施压,要求其向台湾出售F-16战斗机,一名参议员发誓若这个问题未取得进展,将阻止批准新的副国务卿。

国会中推动对台军售协议的一个联盟引发了中国官员的外交反击,他们拜访了参议员、官员、卸任官员以及智囊团的分析师,表达他们的不满。

这一动向令国务院开始寻找一个办法,在与亲台湾团体打交道时避免激怒中国。美国去年向台湾出售武器价值64亿美元的爱国者反导系统、直升机、扫雷船和通讯设备时,中国中止了与美国的一切军事关系。

目前的争议涉及两项提议:一项希望对台湾空军拥有的134架旧款F-16A/B升级;另一项则是向台湾出售66架更先进的F-16C/D。

影响决定的因素是国防业的利润、台湾的内政台湾将在明年举行选举以及美国和中国之间乃至中国大陆和台湾之间的关系。

美台商业协会会长韩儒伯说:协议很重要,因为我们向台湾出售武器将鼓励台湾依靠实力与大陆交涉。

在这两项提议中,出售F-16C/D可能激怒中国官员。中国宣称台湾是其领土的一部分并将美国对台湾的军事支持视作对其内部事务的干涉。

中国驻美大使馆官员本周警告说,美国对台军售将会威胁到华盛顿与北京的关系,美国应当避免此种军售,这样海峡两岸和平发展和中美关系健康发展的积极势头就不会被打断。

根据《与台湾关系法》,美国有为台湾防御提供武器的法律,而台湾在美国国会中的支持者称F-16C/D是台湾保持适当空军力量所必需的。

47名参议员签署、近几周递交白宫的一封信中说:台湾迫切需要新的战斗机。

信中说,台湾的战斗机有大约70%将在未来10年内退役。而由于F-16已经不在美国空军服役、仅为出口制造,其制造商洛克希德-马丁公司称如果没有新的订单,很可能在未来几年关闭其生产线。

参议员约翰科宁一直是该问题上直言不讳的,并且在国务卿希拉里推动这一问题之前一直不让参议院批准对伯恩斯的副国务卿任命。

科宁去年提出的一项修正案要求国务院提出一份报告,评估台湾空军是否需要这些飞机。

上周在美国智库传统基金会的演讲中,科宁说他正与希拉里协商,公布该报告以换取参议院投票批准对伯恩斯的任命。一名国务院发言人说,尚未就对台武器出售作出决定,并称国务院不对此类事情发表评论。

乔治华盛顿大学国际事务教授、亚洲问题专家罗伯特萨特指出,尽管台湾高呼需要战斗机,但台湾并没有优先考虑巩固其防御能力。

萨特说:他们关心的主要是与中国打交道,尤其是当台湾与大陆在经济上联系越来越紧密的时候。在这种武器出售之后,中国通常不会对他们进行惩罚,倒是美国会受到外交上的损害。

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